一、政策背景及出台目的

“十五五”时期是我国深入实施碳达峰碳中和战略、加快经济社会发展全面绿色转型的重要时期,也是我区深化改革开放、加快绿色转型、全面开启“二次创业”新征程的关键阶段。《盐城经济技术开发区“十五五”绿色低碳发展规划》(以下简称《规划》)旨在立足我区产业基础、资源禀赋和开放平台优势,明确“十五五”时期绿色低碳发展的总体目标、重点任务和重大工程,为建设绿色低碳发展示范区提供支撑。

二、政策出台依据

《江苏省政府关于印发江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措的通知》《盐城市人民政府关于印发国家碳达峰试点(盐城)实施方案的通知》《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市国家碳达峰试点建设推进方案的通知》《盐城市绿色低碳发展行动计划(2025-2030年)》《关于印发推进盐城市低(零)碳产业园区试点建设实施意见的通知》《盐城市新型电力系统推进行动方案(2025-2027年)》。

三、涉及范围

《规划》覆盖产业发展、能源供给与消费、工业节能降碳、数字化能碳管理、交通运输、绿色建筑、资源循环利用、生态环境、碳足迹管理及绿色开放合作等领域。重点聚焦新能源汽车及核心零部件、绿色光储能源等主导产业,兼顾氢能储能、绿色循环经济、低空经济等新兴领域,并推动绿色低碳要求向交通、建筑、城乡建设和社会治理等领域延伸。

四、主要内容

1.总体思路和发展目标。《规划》坚持以高质量发展为主题,深度融合产业绿色升级与新型能源体系构建,深化零碳园区建设,实施“引绿、造绿、创绿、用绿”绿色赋能行动,推动形成能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化的绿色发展格局。

2.重点任务。一是夯实产业基础,推动产业链绿色升级。围绕新能源汽车等主导产业,推动产品迭代、工艺优化和产业链协同降碳,培育绿色循环经济新业态;前瞻布局低空经济、氢能储能、具身智能等新兴未来产业。二是打造零碳样板,构建高比例绿电消纳体系。围绕“五化”要求,推进零碳园区先导区建设。三是深化AI赋能,推动工业存量深度脱碳。深化制造业“智改数转网联”,推动企业建设智慧能源管理平台。四是推进绿色改造,统筹城乡建设低碳发展。完善充换电等基础设施,优化运输组织和多式联运;促进可利用资源循环利用。五是完善协同机制,强化跨区域绿电与碳交易。加强与电网企业、能源服务机构及相关市场主体协作,促进绿电资源与用能需求有效匹配。

3.重点工程和专项行动。围绕规划目标和重点任务,规划进一步部署重大工程与专项行动,并通过规划实施任务清单、零碳园区重点项目清单、重大产业项目和重点绿色低碳工程项目清单,推动任务项目化、项目清单化、清单责任化。具体项目按照规划附件及后续实施安排推进。

4.保障措施。规划从加强组织领导、完善政策体系、强化要素支撑、健全考核机制、深化开放合作等方面提出保障要求。通过加强统筹协调和部门协同,完善与绿色低碳发展相适应的政策支持,强化能源、土地、资金、技术和人才等要素保障,健全目标分解、监测评估和考核机制,并深化绿色技术、国际标准、碳足迹认证等领域开放合作,推动规划任务有序实施、取得实效。