步凤镇、新城街道:

为深入贯彻农机安全监督管理相关法律、法规、规章、标准和上级有关文件精神,进一步夯实农机安全生产基础,努力保障农机安全作业,现就做好全区2022年度拖拉机、联合收割机安全检验及驾驶人安全管理工作通知如下:

一、目标任务

高质量开展送检下乡便民服务活动。集中送检期间,手扶拖拉机运输机组参检率达全年应检数的80%以上。轮式拖拉机、联合收割机送检应结合农时及检验有效期限等要求,做到规范、及时、全覆盖,5月底前完成上半年目标任务。至年底,各类拖拉机、联合收割机检验率达90%以上。每名农机手年内至少接受1次安全警示教育,驾驶人安全管理率达100%。参加跨区作业的驾驶人全部参加安全宣传及事故警示教育。农机合作社、家庭农场、农机大户的拖拉机、联合收割机检验率达100%。坚持安全查验、隐患告知、宣传教育、责任制落实有机统一,同步建立各类机械台账资料。

二、时间安排

拖拉机、联合收割机实地安全检验以集中送检、零星预约送检和固定办证日窗口检验相结合的办法进行。手扶拖拉机运输机组集中送检日程:步凤镇3月21—22日;新城街道3月29日。轮式拖拉机和联合收割机集中工作,将与跨区作业驾驶人安全宣传及事故警示教育一并进行,具体日程:步凤镇4月22日。新城街道因轮式拖拉机、联合收割机的保有量相对较少,未单独安排送检时间,请相关监理人员将检验要求通知到农机手,并帮助做好检验预约联系工作。

三、组织方式

1.手扶拖拉机运输机组及驾驶人安全管理。市农业综合行政执法监督局农机科,协同公安驻农机警务室及农机政策性保险承保机构,联合开展送检下乡便民服务活动。其中:手扶拖拉机运输机组,在查验发动机号、车架号、轮胎、制动灯、转向灯、后视镜、外廓尺寸的基础上,还需查验后反射器、前照灯发光强度。

2.轮式拖拉机、联合收割机实地安全检验。因地制宜,采用乡镇、农机合作社(家庭农场)集中送检、办证日定点送检、零星预约送检等方式进行。各地要按集中送检的预定日程,做好预约登记和机具组织集中工作,确保台台见机。其中:轮式拖拉机、轮式联合收割机需通过路试方式测试制动性能,所有参检轮式拖拉机、联合收割机均需配灭火器、安装后反射器。联合收割机跨区作业驾驶人安全教育暨《跨区作业证》发放工作将同步开展。

四、组织领导

1.大力宣传发动。送检下乡便民服务活动,是打通为农服务“最后一公里”有效举措。各地要切实发挥村级农机安全协管员作用,广泛宣传,造浓氛围,通过上门送达《农业机械检审通知书》、微信推送等形式,将2022年度“送检下乡”便民服务的时间地点、检审流程及要求、业务办理需备手续等相关信息及时告知辖区农业机械所有人及其驾驶人。

2.落实送检场所。要主动汇报,积极沟通,尽早落实送检服务点,服务点需保障用电,尽可能具备网络接入功能,室内满足开展“一条龙”服务的要求,室外检验、检测场地要满足机具停放、路试制动,及上线检测需要。按照疫情防控的相关要求,严格送检现场秩序管理。要加强汇报,争取支持,协调人手,充实力量,维持秩序。为避免人员过度集中,要按照预约取号,分时段、分批次、分散参检的方式组织实施。

3.做好预检预审。指导机手提前做好机具油漆、以及照明转向灯光装置、制动系统维护保养工作,督促农业机械所有人做好《农机安全生产承诺书》、《操作规程》及反光标识粘贴工作。认真核对机具发动机号、机架号、机具照片等信息,对登记信息发生变化的,“一次性”告知其办理业务所需提供的相关材料。针对有效期满,需要换证的驾驶人,要预先将《驾驶人身体条件证明》发放到人,并告知其到镇(街道)卫生院体检。对因故不能参加集中检验的,要告知驾驶人(所有人)于固定办证日至市农机监理办证大厅参检或另行预约检验服务。

严格执行规定规范,加大宣传力度,新购机具须提供合法来历证明、产品合格证;无整机合格证明的拖拉机运输机组一律不办理注册登记手续,更换发动机的须提交来历证明、合格证明并审查功率等信息。由他人代办牌证业务的,须提供有效委托书。

4.落实主体责任。所有驾驶人需签订《农机安全生产承诺书》,农业服务中心应当与辖区合作社、家庭农场等组织签订农机安全生产责任状,落实主体责任。要结合集中检审,积极推进农机安全操作规程的宣传普及,开展警示教育,提高相关人员的安全生产意识和责任意识。参检拖拉机运输机组统一投保道路交通强制保险和驾驶人意外伤害险,引导轮式拖拉机、联合收割机驾驶人(所有人)投保农业机械综合险。烘干机保险同步做好粮食烘干机保险宣传服务工作,确保辖区内粮食烘干机主对保险政策应知尽知。

5.强化脱管机具整治。认真组织开展辖区内拖拉机和联合收割机及其驾驶人的信息摸排工作,全面掌握无牌、脱检、无证驾驶等实际情况。对符合申领牌证条件的,告知相关事项,并跟踪督促办理;对不符合牌证申领条件的,落实禁用或报废措施。针对已经注销,但仍然操作使用的机械,要引导其所有人申请恢复登记。对于未恢复登记,又操作使用的情形,要及时报告市农业综合行政执法监督局。同时,大力宣传报废补贴政策,引导农机手主动报废老旧拖拉机和联合收割机,减少安全隐患,进一步提升农机本质安全水平。

6.实行诚信监理。深化农机安全监理诚信公示制度,以村、居为单位,针对按期参加年度检验的机械及具备相应驾驶资质的机手,建立正面清单。于5月20前,通过公示等形式,进行广泛宣传,引导农民聘请列入正面清单的机手作业;针对无牌无证、逾期脱检、无证驾驶的机手,建立负面清单,并逐一送达禁用通知,同时广泛告诫农民聘请列入负面清单的机械和机手作业的危害性,使列入负面清单的对象没有作业市场。扩大“灰黑”名单制度试点,对列入“灰黑”名单的对象,限制享受农机购机补贴等惠农政策。定期梳理连续三年未参检机具台账,对应当催检、注销的机械,要通过镇监理员、村协管员将催检、注销通知送达机主,由机主在送达回执上签名,确保应催尽催、应销尽销。

7.强化安全宣传教育。系统性开展农机安全警示教育活动。提高宣教育内容的针对性,在普及农机安全法规、操作规程的同时,突出宣讲典型事故案例、违法作业被查处案例;开展农机安全警示教育优秀PPT评选活动,提高课件质量;提升宣教对象的覆盖面,面向机手、农机合作社、家庭农场负责人、村组干部、协管员、网格员,以及村民代表进行宣传,以镇村为单位,建立参加警示教育人员的名册。提高警示教育的组织水平,在运用宣传彩页、横幅标语、宣传栏、宣传车、微信等宣传载体的同时,在夏、秋大忙前,以镇、村为单位,采取培训或会议的方式,组织列入名册的人员接受警示教育,将列入名册人员的出勤率,作为衡量乡镇村落实属地管理责任的重要评价指标。结合年度检验、遵守操作规程、机械维护保养、参加警示教育等情况,评选产生红、黑榜名单。

                                                        盐城经济技术开发区住建局

                                                                                                                                                                                                        2022年3月1日