索引号 11320900014355718M/2024-00163 组配分类 管委会文件
发布机构 盐城经济技术开发区管委会 发文日期 2024-04-28
文号 盐开管〔2024〕10号 主题分类 其他
体裁分类 通知 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会
时效 有效

盐城经济技术开发区管理委员会
关于印发加快推进新型工业化实施意见的通知

各园区,镇(街道),区各部委办局,区各直属单位:

《关于印发加快推进新型工业化实施意见的通知》已经区管委会主任办公会议研究通过。现予以印发,请认真贯彻执行。 


盐城经济技术开发区管理委员会

2024年4月28日


关于加快推进新型工业化的实施意见

为深入贯彻落实国家和省市推进新型工业化的工作部署,以更鲜明的导向、更大的力度、更实的举措,加快推进新型工业化,推动工业强区不断开创新局面,特制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委推进新型工业化“五个三”部署要求,深入推进市委“四个三”工作布局,紧扣建设绿色低碳发展总体要求,牢固树立工业强区的鲜明导向,加快打造以先进制造业为骨干的规模效益好、产业结构优、创新活力强、绿色动能足的现代化产业体系,在固本培元兴新中统筹推进补短板、拉长板、锻新板,加快建设创新驱动、高端智造的现代化经开区。

二、主要目标

2024年,工业经济规模、结构、质量、效益和创新能力不断提升,新型工业化建设取得初步成效。

1.质量效益高。力争完成工业实时开票销售1800亿元;新增“四上”企业100家以上;规上工业增加值率达18%;工业投资160亿元以上。创建市工业三星级以上企业18家;工业利润率、工业税收占比稳步提升。

2.项目突破快。全年新签约、新开工、新竣工亿元以上工业项目分别达到100个、65个、40个,其中超10亿元项目分别达到20个、15个、10个。

3.创新动力足。新增省级以上专精特新中小企业40家,省星级上云企业20家,省级以上绿色工厂3家。当年获批国家高新技术企业80家,规上工业企业研发机构覆盖率达50%。

4.产业结构优。新培育数字经济核心产业企业40家以上。汽车、晶硅光伏、动力电池产业链核心环节配套能力明显增强,产业规上企业销售占规模比重达90%以上。

到2035年,工业综合实力显著增强,工业现代化水平大幅提升,建成以科技创新为引领,以先进制造业为骨干的现代化产业体系,基本实现新型工业化。

三、重点工作

(一)坚持高端跃升,推进产业优化升级

1.焕新升级传统产业。聚焦机械、纺织、建材、食品等传统产业,推进老旧更新、产品提档、绿色转型、淘汰落后、布局优化,加快向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进。强化传统制造业基础支撑体系,支持企业加快铸造、锻压等基础工艺升级。坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目上马,提升制造业本质安全水平。加大技术改造资金支持力度,鼓励福汇、鑫蕴、斗天等企业实施技术改造升级工程,瞄准高端、智能、绿色等方向,全年实施重点工业技改项目6个,2024年计划投资19亿元,推动传统产业优化升级。

2.培育壮大主导产业。围绕三条重点产业链,新能源汽车及核心零部件产业链聚焦整车产销扩量提质,支持悦达起亚“出口+新能源”战略,增加新能源车型和出口车型各2款,全年力争产销30万台,其中出口18万台、新能源汽车2万台;加快设立一汽悦达盐城公司,E131车型正式上市,全年产销3万台。晶硅光伏产业链聚焦光伏“3个千亿”龙头,推动通威一期36GW组件满产满销,筹建通威华东地区销售总部,全年开票超250亿元,全力建设千亿通威基地;推动润阳股份上市进程,启动产线改造,新上10GW电池和10GW组件项目,做大润宝规模,建设国家级研发中心,培育千亿市值润阳;推动天合友华二季度开工,合作引进的亭湖天合加快投产,在盐城形成50GW电池、50GW组件产能,在我区开票超400亿元,打造千亿盐城天合。动力电池产业聚焦“千亿SK集群”,持续深化与SK集团在半导体、生物医药、新能源等领域合作,加快推动SK二期爬坡满产,建成投产SK 2GWh动力电池模组,尽快实施SK 3GWh三元方形动力电池中试线,全年开票超200亿元。

3.加快布局未来产业。统筹抓好未来技术产业化落地和现有产业未来化跃升,积极布局第三代半导体、氢能、新型储能、高端装备等未来产业新赛道。竞逐绿色能源赛道,抢抓新能源风口,构建以储能、氢能为重点的绿色能源产业体系。抢抓新能源电站配储政策机遇,围绕储能电池、变流器和电池管理系统、能量管理系统等环节,加强与江苏省储能行业协会、深圳电池行业协会的合作,紧盯比亚迪、亿纬锂能、海辰储能等行业龙头,开工建设埃克森、东渐钠电储能等项目,年内签约储能项目10个,开票超30亿元。围绕氢燃料电池电堆、绿电制氢设备、储运输设备、纯化设备等领域,深化与SK Ecoplant项目合作,加快布局绿电制氢制氨示范性项目,争当氢能产业“碳路先锋”。布局电子信息赛道,抓住第三代半导体在新能源汽车、光伏、充电桩等领域广泛应用的市场机遇,以碳化硅、氮化镓作为突破口,加强与行业协会、科研院所的深度合作,率先突破第三代半导体行业龙头项目,实现电子信息产业弯道超车。拓展高端装备赛道,以光伏、动力电池、储能电池生产设备制造为重点,持续做大博阳、小牛、韩国NS等现有企业,推动在盐设立研发中心,全力突破捷佳伟创、赢合科技、中天科技等龙头企业,年内签约高端装备制造项目10个以上。

(二)强化创新引领,增强核心竞争能力

1.打造优质企业集群。构建“小升规”梯队培育体系,推进本地企业提质效,新招引企业上规模,年内新增“四上”企业100家。支持企业在区设立企业总部、运营总部、区域总部和研发制造基地,加快构建以百亿元级企业为龙头、50亿元级企业为骨干、10亿元级企业为支撑的“大企业群”,全年开票销售超百亿企业4家、超10亿元企业15家,培育工业三星级以上企业18家,其中五星级企业8家。

2.激发企业创新活力。深化创新主体培育行动,全面推进国家高企、科小企业申报工作,指导企业提前布局专利、归集研发投入、对接产学研合作,确保国家高企突破160家、科小企业达300家。支持股权投资基金投早、投小、投科技,以投促招、以招促孵,新增科技型企业100家以上,培育一批“独角兽”“瞪羚”“小巨人”企业。制定实施专精特新企业培育三年行动计划,加快设立专精特新企业培育基地,全年获批省级以上“专精特新”企业40家。针对现有润阳悦达、鸿佳电子两家国家级专精特新“小巨人”企业,“一企一策”制定提档升级计划,帮助企业打造制造业单项冠军。

3.建设高能级创新平台。提档升级东方兴宇国家级孵化器,积极招引第一创客等重点项目,推动创汇谷、星冉科技、创力本源申报省级孵化器,盐师院大学科技园、星月测绘争创国家级孵化器(众创空间)。策应“江苏沿海可再生能源技术创新中心”建设,组建光伏技术创新分中心,推动通威组件研发中心、佛吉亚结构件研发中心、汉思科特空气弹簧研究院落地,新增省级以上研发机构3家。强化与“大院大所”人才合作,精心组织产学研对接洽谈,引进外国人来华A类人才122人,签订产学研合作项目80个,获批省市科技副总项目25个以上。

(三)聚力数智赋能,促进数实深度融合

1.大力发展智能制造。深入实施智改数转三年行动计划,以生产制造环节为重点,推动世圆、悦达延锋、德纳非公路等中小企业开展轻量级数字化改造,引导企业实施工段、产线、车间、工厂“步进式”智能化改造,加快设备换代、工艺更新和产线升级,培育一批县域智造样板企业。组织企业开展“企业上云”工程、两化融合管理体系贯标、企业人工智能与实体经济融合创新等工作,完善提升我区智改数转服务商池,优先支持中介机构在区设立公司。聚焦行业头部企业、“链主”企业、专精特新“小巨人”企业等,分类分级推进智能车间、智能工厂建设,年内新增省星级上云企业20家、省级以上智能工厂(车间)5个。

2.加快企业数字化转型。瞄准人工智能、云计算、大数据等领域,加快推动数字产业化、产业数字化。深入推进数字经济发展三年行动计划,以生产设备、关键工序和业务环节数字化为重点,规模化推进企业数字化装备和信息系统集成应用,打造2家以上可复制、能推广的数字化转型示范标杆,带动行业生产设备数字化率、关键工序数控化率和工业软件普及率持续提升。做好数字经济核心产业企业培育工作,全年招引数字经济产业项目40个,数字经济核心产业规上企业数突破100家。

3.推进工业互联网创新应用。依托盐城CNC产能共享平台,带动上下游企业在研发、采购、生产、销售等环节的数字化协同和精准对接。支持“链主”企业建设工业互联网标识解析二级节点,鼓励上电智联、添唯检验等软件企业、数字化服务平台企业积极参与制造业“智改数转网联”,加快工业软件技术和产品攻关研发。推动“5G+工业互联网”融合创新,支持起亚、通威、佛吉亚打造5G全连接工厂,新培育5G全连接工厂1家以上。

(四)加快绿色转型,推动集约高效发展

1.推进工业节能降碳。对标工业重点领域能效标杆水平,开展SK新能源、悦达起亚、通威等5000吨标煤以上重点耗能企业节能降碳行动,指导企业从工艺技术及生产装置升级、能量系统优化、用能设备系统能效提升、余热余压高效回收利用、能源利用清洁低碳化、能源管理数字化升级等多方面实施升级改造,年内实施节能降碳重点项目10个。

2.建设绿色制造体系。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业。全面推进绿色制造试点示范,以绿色工厂、绿色发展领军企业、工业产品绿色设计示范企业、绿色园区建设为纽带,带动绿色技术推广应用、产业链供应链协同发展,实现国家绿色供应链突破,支持海博瑞、通威、天合光能科技等企业申报省级绿色工厂,年内新培育省级以上绿色工厂3家。

3.推进资源高效利用。树立“亩均论英雄”的鲜明导向,扎实推进工业企业资源集约利用综合评价,聚焦项目产出率、资源利用率,盘活存量、提升质量,全年清理腾退厂房楼宇10万平方米、低效土地1000亩,综合保税区厂(库)房利用全覆盖,未来科技城入驻企业超2300家,提升资源资产利用效率。

四、组织保障

1.加强组织领导。坚持党对新型工业化全过程各方面的领导,健全完善党委统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。培育选拔更多懂工业经济的领导干部,将先进制造业和数字经济高质量发展作为全区领导干部培训重要内容。

2.夯实企业服务体系。建立常态化政企沟通机制,组建“助企员”队伍,深入开展“企业大走访”活动。定期分类分行业召开企业家座谈会、茶叙会,听取企业家意见建议,优化完善企业诉求办理机制。依托“盐企通”品牌,为企业提供政策、人才、金融、科创、法律、税收等集成服务,解决企业急难愁盼问题,形成政策直享、诉求直办、服务直达的服务模式。

3.完善要素保障。推动要素充分集聚、高效整合、合理配置,加快向重点产业、重大项目倾斜。全面落实先进制造业企业增值税加计抵减、重大技术装备进口税收优惠、研发费用加计扣除等税收政策。推动金融机构创新支持制造业企业融资需求,扩大制造业信用贷款、融资租赁、中长期贷款规模。发挥政府性产业基金作用,强化招商投资联动,助力项目落地。

4.严格督查考核。建立工业强区评价指标体系和运行监测体系,健全项目签约、开工、竣工、投产、达效全生命周期管理,加强常态化调度推进督查,把“路线图”变为“施工图”“实景图”,在落地见效中取得突破。将“新型工业化推进工作”纳入对部门、镇区综合绩效考核。

附件:2024年度推进新型工业化目标任务.doc


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