各基层党(工)委(组),各园区,镇(街道),区各部委办局,区各直属单位:

现将《2024年全区普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际,抓紧制定工作计划,认真抓好贯彻落实。

区法宣办

2024年4月18日

2024年全区普法依法治理工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年,也是全面落实“八五”普法规划的关键之年。面对新形势新任务新挑战,全区普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记考察盐城重要指示精神,紧紧围绕全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,以习近平法治思想为引领,以提升公民法治素养提升行动为抓手,以深化法治文化惠民工程为重点,持续强化政治建设、专业能力建设和实践能力建设,进一步推动全民普法和依法治理工作提质增效,为全面推进中国式现代化经开区新实践,更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供良好法治环境。

一、全面深化习近平法治思想学习宣传

1.以习近平法治思想引领全民普法依法治理工作。结合全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,把习近平法治思想纳入各级党委(党组)中心组学习的重要内容,举办习近平法治思想专题学习培训班,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向。

2.推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度工作方案》,把习近平法治思想作为领导干部应知应会党内法规和国家法律的重要内容,开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动,推动各级领导干部带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

3.加强习近平法治思想的大众化传播。把习近平法治思想贯穿到全民普法的全过程各方面,充分运用各类阵地平台,采取各种形式,面向全社会,推动习近平法治思想学习宣传进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进网络,不断推进学习宣传向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

二、深入开展主题法治宣传活动

4.开展优化营商环境专项普法活动。大力宣传党中央关于优化营商环境的决策部署,深入宣传与法治化营商环境密切相关的法律法规。聚焦合伙投资、担保责任等经营主体关心关注的热点难点问题,大力宣传与法治化营商环境密切相关的法律法规,推动政府部门牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念。组织开展优化营商环境典型案例征集、“法企同行”、第十八届“农民工学法活动周”等主题活动,更好地促进实体经济发展、民营经济发展、知识产权保护和高水平制度型开放。

5.深入开展宪法宣传教育。组织开展第十一个“国家宪法日”和第七个“宪法宣传周”集中宣传活动,广泛开展全区学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等群众性主题活动,推广“法治成人礼”,深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的教育功能,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者,推动宪法宣传教育常态化长效化。

6.持续加强民法典的学习宣传。组织开展“美好生活·法典相伴”第四个“民法典宣传月”活动,“线上+线下”辐射推送“美好生活·法典相伴”系列动漫、《以案释法·漫画民法典》等民法典学习资源,实现民法典宣传资源集约化利用,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

7.加强国家安全法治教育。组织开展第九个全民国家安全教育日法治宣传教育活动,广泛发动群众积极参与国家安全法律知识竞赛系列活动,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、数据安全法、反间谍法、国家保密法等国家安全相关法律法规,推动大安全理念深入人心、落地生根,促进高质量发展与高水平安全良性互动。

8.深入开展服务中心大局相关法律法规的学习宣传。深入开展知识产权保护、乡村振兴、生态文明建设、安全生产、打击电信网络诈骗、食品药品安全、爱国主义教育等各类专题法治宣传教育,积极参与“中国普法”微信公众号组织的爱国主义教育法等网上有奖竞答活动,为推动高质量发展、高效能治理、高品质生活营造浓厚法治氛围。

9.持续深入宣传党内法规。贯彻落实省市委全面从严治党的部署要求,充分发挥各类普法阵地和平台作用,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,积极参与全国“党内法规宣传教育知识竞赛”、第七届全省“百万党员学宪法学党章考法律活动”等活动,促进党内法规学习宣传常态化、制度化,推动将全面从严治党向纵深推进。

三、深入实施公民法治素养提升行动

10.开展公民法治素养提升行动攻坚。在尽可能全面覆盖国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、市场主体“守法致远”、村(居)民“用法安居”四大行动的基础上,适当选择1-2个特定领域、特定群体、特长项目,着力打造一项本地公民法治素养提升精品案例,形成各具特色的“普法路线图”。

11.推广“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”的精准普法模式。探索公民法治素养“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判、反馈改进、质效提升”工作闭环,围绕“领导干部、青少年、企业经营管理人员、村(居)民”四类对象,制定不同类型的“学法清单”,开展针对性、个性化普法宣传,打造一批品牌化宣讲活动、项目化实践阵地、精品化文创产品。

12.强化青少年法治教育课程体系。征集覆盖义务教育阶段、高中教育阶段的青少年法治教育精品课,持续深化中小学“法治第二课堂”全媒体普法活动,深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、未成年人网络保护条例等学习宣传,形成品牌效应。强化法治副校长队伍建设,提高法治副校长协助开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作能力和水平。

四、全面夯实基层依法治理

13.持续深化法治乡村建设。贯彻落实《关于进一步加强法治乡村建设的意见》,推动实施法治乡村建设“六大行动”,建立村(社区)“两委”班子主要负责人学法、述法制度和村(社区)“两委”班子成员应知应会党内法规和国家法律清单制度,推广“援法议事”机制,强化村规民约(居民公约)的激励约束功能,推广清单制、积分制等有效办法,推动自治、法治、德治相融合,打造共建共治共享的基层社会治理格局。

14.深入开展法治薄弱村(社区)排查整治。依据《关于首批法治薄弱村(社区)整治销号工作的实施方案》确定的“时间表”“路线图”,按照“镇村自查、县级评查、市级验收、省级抽查”的办法,对首批法治薄弱村(社区)严格标准逐个验收销号,启动新一轮法治薄弱村(社区)排查整治,不断完善排查整治制度措施,推动建立健全长效机制。发挥政法干警的专业优势和组织优势,帮助指导年度法治建设排名靠后的村(社区)提升基层社会治理能力和水平。

15.努力提升“民主法治示范村(社区)”创建质量。切实发挥已命名省级民主法治示范村(社区)的示范引领作用,带动地理位置接近、特色优势相似的村(社区)共同发展,形成特色示范带。强化动态管理,规范进出机制,省级民主法治示范村(社区)创成率压降至39%以内。坚持质量为先,做好第十批“全国民主法治示范村(社区)”申报推荐和第十七批省级民主法治示范村(社区)创建。

16.不断提高“法律明白人”培养质量。深化坚持和发展新时代“枫桥经验”,规范“法律明白人”学习平台的日常运行,抓好“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动落实落地,以村(社区)“两委”成员为重点,加大“法律明白人”培训力度,推进“农村学法用法示范户”培育工程。认真总结培育“法律明白人”成功经验,挖掘选树先进典型,发挥示范引领作用,推动“法律明白人”培育工作持续深入开展。

五、大力实施法治文化惠民工程

17.推进法治文化阵地提质扩面。持续推进法治文化广场建设、提升,充分利用新时代文明实践站、农村文化礼堂、农家书屋等基层综合性文化服务中心,依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,加快实现“一村(社区)一法治文化阵地”。

18.推动法治文化作品创新创优。积极吸纳文艺爱好者、“网络红人”等社会力量,打造创意策划、脚本完善、制作精良的创作闭环,精心创作触动心灵、形神兼备的法治文化精品力作,参加法治动漫微视频作品征集等活动,推动法治文化与农耕文化、民俗文化融合发展,推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。

19.丰富群众性法治文化活动。依托文化科技卫生“三下乡”“全民阅读”“青年普法志愿者法治文化基层行”等群众性主题宣传教育活动,因地制宜组织开展法治文艺巡演乡村行、以案释法和学法用法故事宣讲、法律知识竞赛、法治书画展览、法治微电影展播等内涵丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法治文化活动。

六、着力强化基层基础工作

20.优化工作体制机制。充分发挥守法普法协调小组和司法行政机关统筹、协调、督促等职能作用,充分发挥普法评估反馈意见、提示函等制度的作用,落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,落实“谁执法谁普法”普法责任制年度履职评议制度,重点推动政法机关带头守法普法,成为普法工作的主力军和先锋队。

21.强化专兼职普法队伍建设。强化抓落实的意识,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义,推动普法依法治理队伍始终保持奋发有为的精神状态,确保普法依法治理工作的决策部署落到实处。充分发挥“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍作用,组织开展“百名法学专家百场法治讲座”“青年普法志愿者法治文化基层行”,调动社会力量参与全民普法的积极性主动性。