春节、全国“两会”期间,安全生产面临冬季低温雨雪冰冻等灾害性天气多发、节假日期间交通运输和文化旅游压力增大、节后集中复工复产等多重考验,带来了许多不确定因素,安全生产形势严峻复杂。为突出“查大问题、除大隐患、防大事故”,按照省、市、区安委会部署要求,结合街道实际,现明确7个重点行业领域安全生产工作重点内容:
一、危化品方面
1.聚焦街道危化品使用和经营企业,突出重大危险源、工艺管线等关键装置设施,严格管控试生产、开停车、特殊作业等高危行为,认真排查防冻、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况,确保温度、压力、有毒及可燃气体监测报警及安全联锁、紧急切断、安全附件等完好投用,确保生产运行稳定。
2.加强烟花爆竹旺季安全监管,各村(社区)、各部门单位要各司其职,切实加强烟花爆竹安全监管,严厉打击违规生产、经营、储存、运输等违法违规行为。
二、冶金等工贸方面
3.开展“厂中厂”专项整治,围绕安全管理协议、安全管理人员、风险辨识管控、隐患排查治理、应急逃生演练等,压实出租方牵头管理责任和承租方安全生产主体责任,推进重点区域烟感报警装置、消防“一键响铃”设施的推广应用。
4.督促中小型工业企业和劳动密集型工业企业组织对逃生通道、应急演练、烟感报警等方面进行全面检查。
5.加强春节前后大型检维修作业的现场管理,落实动火、有限空间、外委外包、交叉作业等危险作业的审批监护制度,确保作业安全。
三、交通运输方面
6.督促各物流运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育,加强车辆安全检测检验,防止物流车辆带“病”运行。
7.加强雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气预警,落实道路防冻防滑等措施。
8.加大交通安全知识宣传教育,提醒居民自觉遵守交通规则,严禁酒后驾车。
四、文化旅游方面
9.督促旅游景区对游乐设施等特种设备以及高风险旅游设施进行全面检测并试运行,确保安全性能完好、维护保养到位;督促文化娱乐场所、文博单位开展以电气、消防安全为重点的隐患排查治理。
10.大型文化活动举办前,主管部门和承办单位要开展风险评估,制定安全方案和应急预案,落实管控措施;加强客流管理,完善安全提示警示标识和安全防护设施。
11.整治旅游民宿既有建筑结构安全及消防水源、室内消防设施设备配置、用火用电用气行为、从业人员安全管理制度和应急处置等方面的问题隐患。
五、城镇燃气方面
12.突出沿街店铺等社会面小场所、车库、地下和半地下室,组织对燃气设施、设备和器具、配件进行全面检查,动态清零不合格的“灶管阀”,产品质量不合格线索及时移送市场监管部门溯源查处。
13.进一步巩固提升全街“瓶改管”“瓶改电”工作成效,对前期燃气隐患整改情况和居民户“双改”后用气、用电情况进行“回头看”。
14.加强对流动摊贩、夜市、家宴等露天使用液化气钢瓶用户的监管,严厉打击在车库、地下室和半地下室、公寓楼、高层建筑等场所使用或存储瓶装液化石油气等违法违规行为。
六、建筑施工方面
15.严格执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》,对深基坑、高大模板支撑、起重机械设备安拆、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全防护措施落实情况进行严格检查,查看所有深基坑有无变形,有限空间作业前是否进行通风并保持空气流通,对排查出的重大安全隐患,立即督促限期整改,坚决杜绝群死群伤事故的发生。
16.开展建筑施工消防安全专项治理,聚焦施工人员临时宿舍等重点场所,整治门窗设置铁栅栏、使用大功率用电设备、私拉乱接用电设施等消防安全隐患。
17.督促企业制定完善冬季施工专项方案和应急预案,扎实做好防冻、防滑、防高坠等重点预防预控工作,主动应对寒潮、雨雪等突发异常天气。
18.加强对新交付住宅房屋的巡查检查力度,落实装修主体严格遵守建筑施工规范,严禁违法违规装修,切实消除施工现场安全隐患,严防触电、坍塌、坠落等事故发生。
七、消防方面
19.聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所,全面排查违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等风险隐患,严防火灾事故。
电力、宗教活动场所、民政服务机构、农机、特种设备等行业领域,要根据各自特点,持续深化安全生产专项整治,加大重大风险隐患排查治理力度,确保安全生产形势稳定。
各村(社区)、各有关部门和单位要充分认清做好这一时期安全生产工作的极端重要性,要专题研究部署当前安全生产工作,对不放心、不托底的重点地区、重点企业、重点场所开展一次专项检查,切实做到安全风险隐患底数清、情况明、措施实。要紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为,加大对风险较高生产经营单位的安全监管力度,将劳动密集型企业、人员密集场所未按要求开展应急逃生演练列为重大事故隐患来监管。要充分发挥信息化系统作用,因时制宜开展重大危险源企业线上巡检,确保重要岗位不断人、重点工作不断档、重点领域监管不断线。要做好低温、寒潮、雾霾等恶劣天气安全防范和应对准备,加强应急信息监测预警,及时将预报预警信息通知到基层和企业,强化重点区域灾害风险防控,节前组织力量对灾害隐患点集中开展排查,严防自然灾害引发次生事故。要切实加强值班值守,前置备勤力量,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保快速响应、有效应对、妥善处置。
春节和全国“两会”期间,各村(社区)、各有关部门和单位要督促企业负责人和关键岗位人员严格落实值班值守制度,推动企业主体责任落实。春节假期后,各村(社区)、各有关部门和单位要督促企业对参加复产开工的所有管理人员、专业技术人员、岗位操作人员进行专项培训,特别要加强新员工和转岗、轮岗员工的安全教育培训,做到培训合格后再上岗。对复工复产企业存在证照不齐全、安全条件不具备、安全教育不到位、安全防范不落实、应急处置不完善等情形的,要依法严肃处理,确保安全。
各村(社区)、各有关部门和单位要扎实推动各项防范措施的落实,分别于1月29日、2月23日、3月8日条目式报送安全防范措施落实和下一步工作情况。街道安委办将对工作不到位的属地和部门发放督办函、提示函,推动各项措施落地见效。