为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,根据区党工委管委会部署和区安委会关于开展安全生产大检查的工作要求,经研究,现制定新城街道安全生产大检查自查行动工作通知如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列指示批示精神,严格按照区党工委管委会和区安委会工作部署要求,统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,以全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施为抓手,进一步抓细抓实安全生产工作,压紧压实安全生产工作责任,紧密结合深化提升安全生产专项整治,深入开展全街安全生产大检查自查行动,以实际行动和过硬成效迎接党的二十大胜利召开。
二、工作安排
安全生产大检查时间自通知印发之日起至党的二十大胜利闭幕后结束,各部门,各村(社区),各直属单位要切实提高政治站位,迅速开展自查行动,推动大检查工作深入扎实开展。
(一)全面自查阶段。各部门,各村(社区),各直属单位要立即动员部署,迅速组织开展全面、深入、细致的安全生产自查。要深刻汲取近期各类安全事故的教训,提出工作要求,并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。要坚持全面推动、立查立改、标本兼治,对重大风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;对于重大突出问题要强化协调配合,在责任体系、源头管理、过程控制、制度机制、风险防控、监管手段等方面集中攻坚解决。安全生产自查工作要贯穿大检查全过程,针对发现的问题隐患和存在的薄弱环节及时动态调整部署,务求取得实效。
(二)“回头看”提升阶段。在党的二十大召开前后的关键期,各部门,各村(社区),各直属单位要对自查行动工作开展情况进行“回头看”,进一步巩固提升工作成效。要结合实际加大排查整治和督导检查力度,及时总结经验,固化有效做法,坚持举一反三抓整改,立足整改抓提升,不断提高本辖区、本行业领域本质安全水平。
三、主要内容
紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施,对标对表、深入查找、坚决整改存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效。
1.街道党委自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。
2.街道办事处主要负责人定期召开主任办公(班子)会议和安委会会议,听取安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产突出问题。
3.将安全生产方针政策和法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,并开展专题学习交流。
4.把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节,制定领导班子成员2022年安全生产重点工作清单。
5.街道办事处持续推进安委办实体化运作,确保机构、编制、领导职数按要求配备到位;按照省、市、区关于加强安委办工作力量配备的要求执行。
6.按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”原则,制定并严格落实部门安全生产职责任务清单。
7.负有安全监管职责的部门制定年度安全生产工作计划。
8.推动危化品、燃气、道路运输、电动自行车等领域涉及的有关部门抓实全链条安全监管。
9.督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人的法定责任。
10.督促企业健全完善全员安全生产责任制,进一步压实一线员工岗位责任。
11.督促企业严格落实工业企业安全生产风险报告规定,落实安全风险管控措施。
12.落实《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施意见》,突出抓好危险化学品、燃气两个集中整治,推动各项重点任务有效落实。
13.督促企业突出吊装、危险场所动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业,强化作业风险管控,健全应急预案,加强应急演练。
14.开展生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作。
15.督促生产经营单位将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,危险岗位严控劳务派遣员工数量。
16.积极配合区相关部门深入开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动,开展安全生产培训“走过场”专项整治。
17.制定年度安全监管执法计划,确定执法管辖企业名单并明确重点检查企业。
18.综合采用“四不两直”、明查暗访等方式,配合上级有关部门开展联合执法;组织专家参与执法过程、推进交叉互查。
19.加强专业安全监管执法装备配备,建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强各级财政支持。
20.强化安全生产监管执法队伍能力建设,提升监管执法专业化水平。
21.持续落实安全生产举报奖励制度和奖励资金,积极推广12350有奖举报平台,不断拓宽举报奖励宣传渠道。
22.根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立由街道主要领导任组长,分管领导任副组长,各专项检查组主要负责人任成员的大检查工作领导小组。高度重视安全生产大检查工作,认真履行各自岗位的安全职责,进一步细化完善检查方案,落实落细职责分工,全面推进各项任务措施落实。
(二)强化整改问效。深入现场严督细查、服务指导,通过自查真正解决安全问题、提高安全水平。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法,掌握一手信息、发现真实问题,综合运用通报、约谈、警示、提醒、曝光等方式,确保问题隐患整改到位。
(三)做好工作统筹。要统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,根据疫情防控形势变化动态调整安排,既要抓紧时间尽快开展,又要严格落实疫情防控要求,加强个人防护。要提高大检查的精准性、有效性,不得随意向地方和企业下达指令、提出要求,责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理。
(四)严格工作纪律。严格落实中央八项规定精神,轻车简从、廉洁自律,注重对重点企业单位的明查暗访,严防摆拍式、作秀式检查,确保查出实实在在的问题和隐患。积极配合国务院、省、市、区四级督导检查组工作,做好现场督导检查的对接,严禁形式主义、弄虚作假。
新城街道办事处
2022年4月25日