区管委会:

2022年,步凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署,扎实推动法治政府建设高质量发展。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,落实工作责任。一是成立法治政府建设工作领导小组。以镇党委书记戴成为组长,镇党委副书记、镇长许悦、分管领导政法委员陈志峰为副组长,单位负责人及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关单位、各村(居)配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,负责工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作责任明确到各分管领导、各村(居)、各负责人及具体工作人员,层层负责、人人负责,并逐级签订目标责任书,将责任细化到个人。三是严格落实考核奖惩。将依法行政工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议,根据日常工作考核及群众满意度测评,形成干部依法行政工作综合评价,激发干部依法办事自觉性。同时,切实将依法行政工作贯穿到全镇工作的各个方面,各个环节,落实到各个单位、部门及村(居)。

(二)强化政务公开,提高行政效能。一是全面推进政务信息公开,提高政府工作透明度。定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开,并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在步凤微发布、政务公开栏公开,接受群众的监督、举报。二是完善便民服务中心运行机制,规范便民服务中心建设。将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理,公开所涉部门行政职责及办理流程,完善代办制度,制定“谁接待、谁负责”机制,建立覆盖全镇的便民服务网络。三是大力提升网格化管理水平,更加精准精细治理基层社会。根据全镇网格化社会治理工作需要,今年共招录专职网格员8名,全镇55个综合网格共配备了53名专职网格员,形成168个微网格,网格员队伍不断壮大,网格员综合素质和履职能力明显提升。以网格为基础开展的敲门行动、特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题排查整治专项行动、打击整治养老诈骗专项行动都取得了明显的社会成效。

(三)完善制度建设,有效化解矛盾。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。二是优化信访工作制度。全面推行“阳光信访”,完善及时就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题得到及时就地化解。依托“阳光信访”平台,畅通信访办理渠道。截至目前,“阳光信访”平台共处理信访件76件(含领导接访12件、抄送1件),已办结66件,正在办理中10件。及时对问题进行跟踪、催促、转交办,不断提高信访问题办理质量,今年“阳光信访”平台及时受理率100%,按期办结率100%。三是落实各项稳控措施,确保重点时期社会大局稳定。在“冬奥会”“冬残奥会”“全国两会”“党的二十大”等重点时期,严格落实“五位一体”包保责任,对重点人员制定针对性化解措施,并印发维稳工作方案,签订维稳工作责任书,落实“零报告”信息报送制度,确保遇到情况能及时掌握,迅速出击。2022年我镇未发生任何越级赴省进京访和大规模群访事件,圆满完成了维稳工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。

(四)坚持多措并举,建设法治政府。一是谋划和落实好法治政府建设各项任务。在党委统一领导下,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的各类障碍。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。二是制定并落实法治宣传教育第八个五年规划。深入开展维护妇女儿童权益、禁毒、国家安全教育等法治宣传教育活动10余次,增强了居民群众的法律意识。选拔优秀法律明白人合计107人,同时报送市级优秀明白人1人。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。三是强化法治文化阵地建设。积极申报法治文化阵地建设示范点。完成红升法治文化广场建设,发挥阵地法治宣传效能。借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在全镇上下共同努力下,我镇的依法行政工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,主要表现在部分干部的法律素养、业务水平需进一步提高,少数干部对依法行政的重要性认识得还不够,学法自觉性还不高,对待群众态度不够热情,办事效率需要进一步提升。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责同志依法全面履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督导、亲自协调。将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。落实党委中心组学习,利用班子会等每月组织班子成员学习习近平法治思想、宪法等法规制度,推进全镇党员干部学法用法,不断提升全镇党员干部法律素养。健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。定期邀请相关领域专家举办法制宣传课题培训会,牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。定期参加区道德法律大讲堂,工作内容和工作问题等与区政法委做到积极交流与无缝对接,同时充分发挥法规部门和法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。听取合法性审查机构的意见,注重听取法律顾问或者有关专家的意见。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是全面加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。健全领导干部学法用法机制,把法治教育纳入政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。加强法律顾问队伍建设,提升法律顾问参与重大决策的能力水平。

二是健全依法行政制度体系。不断完善各项工作制度,切实履行各项工作职责,加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,推动管理制度化规范化。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。

三是健全法治政府建设科技保障体系。坚持运用互联网等技术手段促进依法行政,发挥步凤微发布等窗口效能,着力实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。

四是加大法治宣传力度。继续深入推进“八五”普法工作,切实发挥平安法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会治理中的作用,营造良好的法治环境,提高广大干部的法律素质,增强依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力。

步凤镇人民政府

2022年12月2日