各园区、步凤镇、新城街道:

为进一步规范全区食盐市场秩序,切实保障全区居民食盐安全,按照市统一部署要求,于2021年1月1日至2021年3月31日期间,在全区范围内组织开展食盐市场专项整治行动。现制定工作方案如下:

一、目标任务

通过开展食盐市场专项整治行动,规范全区食盐市场秩序,严防严管严控食盐安全风险,使违法违规行为得到有效遏制,食盐的质量安全和供应安全得到充分保障,进一步完善食盐质量安全长效监管机制,保障全区人民用盐安全。

二、整治重点

对辖区内所有食盐定点批发企业、食盐零售单位、食品加工企业(作坊)、餐饮服务单位(个人)经营使用食盐情况进行检查,重点打击经营假冒伪劣食盐,使用不合格食盐、工业盐及工业副产盐等非食用盐加工制作食品等违法行为,全面摸清在我区开展食盐批发业务企业情况,确保企业合法合规经营。

(一)加强对食盐定点批发企业检查。重点对取得食盐定点生产和定点批发资质的企业在我区开展食盐业务情况进行检查,主要打击商贸流通企业或个人假借外省食盐定点生产、批发企业之名,非法代理批发食盐或私自进行食盐批发行为。检查重点主要为是否按要求主动至区经发局备案,备案手续是否规范齐全(重点检查经营方式说明是否明确销售区域、销售人员及是否提供相关经营模式佐证材料),并与省外食盐定点企业做好核实工作;购销记录是否按照规范要求登记。

(二)加强对食盐零售等环节的检查。对商超、各类集贸市场组织开展重点检查,规范购销渠道和经营行为,尤其要加强对农村、乡镇、城乡接合部以及区边界等防范意识薄弱地区食盐经销户的检查,重点查处从食盐定点批发企业以外的单位或个人购进食盐的违法行为。

(三)加强对食盐使用等环节的检查。对学校、职工食堂、集体用餐配送单位、食品加工企业(作坊)、餐饮服务的单位和个人使用食用盐情况检查,强化食盐质量执法抽检,重点查处使用不合格食盐、工业盐、工业副产盐加工餐饮食品的违法行为,规范食盐釆购渠道。

三、工作职责

区经发局负责对辖区内食盐定点批发企业进行检查,做好跨省经营企业备案登记工作,定期将合法合规的定点批发企业在网站上公示。对不配合开展检查及登记备案不符合要求的定点批发企业,要及时书面告知区综合执法局,由区综合执法局组织开展执法检查;区综合执法局负责对食盐流通环节和使用环节进行全面排查检查,重点检查食盐采购渠道,对发现未在经发局备案的食盐批发企业,要督促其限期内到经发局备案,限期内未完成备案的,要对其进行专项执法检查。同时配合经发局门做好食盐定点批发企业食盐质量安全检查,并根据经发局反馈的定点批发企业违法违规情况,组织开展食盐专营执法;各镇(街道、园区)负责做好辖区内相关配合、协调工作。

四、步骤安排

从2021年1月1日起至2021年3月31日止,共三个月时间,分为三个阶段组织实施:

(一)动员部署阶段(2021年1月1日至1月10日)。加强排査调研,制定具体工作实施方案。

(二)集中整治阶段(2021年1月11日至3月28日)。按照工作方案有计划、有步骤地组织开展联合专项行动,建立检查台账资料,对检查的单位和企业逐个填写检查表(见附件),每半月上报整治进展情况,确保全面摸清辖区内食盐定点批发企业情况。(区经发局联系人:宋汶桦,联系电话:0515-68821061,区综合执法局联系人:周其益,联系电话:18861988821)。

(三)总结提高阶段(2021年3月28日至3月31日)。认真组织撰写专项整治行动工作总结,3月31日前上报。

五、有关要求

(一)加强领导,依法行政。要髙度重视本次检查工作,加强协调沟通,形成监管合力,要依据中华人民共和国《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国食品安全法》、《食盐专营办法》、《国务院盐业体制改革方案》等法律法规和政策,文明执法、公正执法、安全执法,保护合法合规食盐经营企业,切实规范全区食盐市场秩序。

(二)落实机制,联动推进。要建立会商会议、信息通报、督促检查等工作机制,及时解决问题,形成整治合力,确保专项整治行动取得实效。

(三)广泛宣传,营造氛围。加强信息沟通和宣传报道,发动群众举报涉及食盐的违法违规行为,营造强大的舆论声势,披露典型案例,开展警示宣传教育,形成对食盐违法违规行为的强大震慑力。向社会公布举报电话,经发局举报电话:0515-68821061,综合执法局举报电话:12315。

                                                                                                                                                                                         盐城经济技术开发区经济发展局

                                                                                                                                                                                                                                                                  2021年1月7日