各处、队：

现将《盐城经济技术开发区综合行政执法局2020年安全生产工作要点》印发给你们，请遵照执行。

盐城经济技术开发区综合行政执法局

2020年4月20日

盐城经济技术开发区综合行政执法局2020年安全生产工作要点　

2020年全局安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的系列指示批示，深刻吸取响水“3.21”特别重大爆炸事故教训，认真贯彻落实区党工委、管委会和局党组决策部署，以坚决遏制重特大安全事故、发现和化解重大安全风险隐患、全面提升本质安全水平为目标，深入开展特种设备、食品药品安全专项整治，全力维护我区特种设备、食品药品、城市管理等安全形势稳定向好，为全区经济社会健康发展作出积极贡献。

一、强化“红线”意识，建立健全安全生产责任体系

1．强化安全生产“红线”意识。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示和讲话精神，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格落实党政主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员安全生产“一岗双责”。全面掌握辖区的食品生产经营企业、餐饮单位、药品经营单位、集贸市场以及特种设备等底数及安全规章制度、操作规程、安全管理人员的配备等落实情况，加强监督管理，明确安全工作职责，实施安全生产“一票否决”制度,强化安全生产月例会制度和党组抓安全生产工作会议制度，排出安全生产风险点，切实履行安全生产监管职责。

2．严格落实企业主体责任。强化企业法定代表人和实际控制人的责任，把安全生产责任和措施落实到生产经营建设活动的全过程，积极推进企业安全生产规范化管理。督促各类经营主体严格执行《特种设备法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品管理法》等法律法规和有关安全技术规范，严格执行安全生产责任制度，加强过程监管，建立重大安全隐患和风险分级管理制度、企业安全状况评估制度，推动企业落实全员岗位安全责任，提升企业安全管理水平。

3．切实落实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，加强市场领域的安全生产监管，综合运用安全监察、执法稽查、信用监管、技术检验和宣传教育等多种手段，强力推进企业安全生产主体责任落实。

4．强化安全生产目标管理考核。加大对本局各有关处、队安全生产目标管理考核工作力度，将安全生产列入全局工作目标绩效考核范围，加大安全生产指标考核权重。对考核优秀的予以表彰奖励，对安全生产目标管理考核不合格、发生安全生产责任事故、工作失职导致恶性事故的单位和责任人，予以通报批评并进行问责，实行“一票否决”，取消评先评优资格。进一步完善“约谈”机制，建立安全生产“点评”制度。

二、强化安全整治，狠抓重点领域安全监管

5．强化食品安全监管。一是发挥食安办的协调功能。协调相关职能部门开展各类食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法行为。二是进一步推动落实餐饮质量提升工程。全面推进餐饮服务量化分级管理、餐饮经营单位“明厨亮灶”工作，基本实现全覆盖；推进餐饮食品安全监管上台阶。三是加强食品生产安全监管。全面推行食品生产企业风险分级分类监管工作和电子监管，建立完善食品生产企业和小作坊信息库，突出抓好高风险食品、重点食品和小作坊的监管。四是加强食品经营安全监管。强化入市食用农产品质量监管，严格落实经营者进货查验记录制度，健全农产品检测检验体系，完成不少于60批次农产品监督抽检，及时公示食用农产品质量相关信息；加强对学校食堂及周边环境、养老院食堂、集体配送餐等高风险餐饮单位的监管，实现监管全覆盖。五是加强食品抽检、快检工作。全年食品抽检不少于740批，督促各农贸市场主办者开展食用农产品快检工作，并及时公示检测结果。六是做好食品安全培训宣传工作，进一步提高群众对食品安全的满意度与安全感。

6．强化药械安全监管。加强执法检查，严格落实药械经营单位监督检查计划，对药品使用环节的检查覆盖率不低于50%，总体检查覆盖率达到70%。加强药品抽检工作，完成药品30批次抽检任务，并对抽检不合格产品在规定时限内完成核查处置。加强不良反应监测工作，建立化妆品不良反应监测哨点医院1家,完成药品不良反应监测报告不少于80例，医疗器械不良事件监测报告不少于40例，化妆品不良反应监测报告不少于5例。继续开展中药饮片质量集中整治工作；加强医疗器械监管，严厉打击违法违规经营使用医疗器械的行为。

7．加强特种设备安全工作。一是深入开展特种设备安全专项整治。按照上级统一部署，采取切实措施按时序、按阶段重点做好特种设备安全专项整治工作，着重对涉危化品相关特种设备专项整治开展“回头看”。二是配合做好城镇燃气等其他重点行业领域涉及特种设备安全生产专项整治工作。三是全力配合安全生产督导，全面及时完成巡查问题整改。把专项整治和安全生产专项整治督导、安全生产巡查问题整改有机结合，四是强力推进压力管道、气瓶充装、叉车、电梯、码头吊等专项整治，排查整治安全隐患。五是是加大重大节日期间特种设备安全工作，组织开展安全生产督查，确保节日期间特种设备安全。

8．强化产品质量安全监管。着力加强与人民群众生活密切相关的消费品、地方重点产业主导产品、涉及安全生产和环境保护产品的监管，组织开展燃气灶具、软管、安全阀、电动自行车、消防器材、汽车配件、烟花爆竹等产品日常监管和产品质量监督抽查，配合做好监督抽样和不合格产品后处理工作，努力促进市场环境优化和企业产品质量提升。

9．抓好集贸市场消防安全。进一步强化对集贸市场安全生产监管领导，完善各项安全管理制度，责任细化、具体到人。督促市场主体严格定期检查消防器材和设施，及时处置安全隐患。

10．加强城市安全管理。强化路灯设施、城市亮化、广告牌、公交站台等公益设施的安全监督，充分发挥城市管理平台的作用，在节假日、重大活动期间，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次，强化城市设施安全管理，及早发现并消除安全生产风险隐患，保障城市运行安全。做好环卫安全管理，强化道路清扫保洁安全作业教育和技能培训，完善作业人员安全防护措施。

三、强化应急管理，提高事故应急处置能力

11．加强应急管理体系建设。健全安全生产应急管理机构，抓好应急救援队伍建设。完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。

12．完善预案管理工作。建立健全本局特种设备、食品药品应急管理预案，制定食品、药品、特种设备应急演练计划，适时开展应急救援预案演练，提高“实战化”水平。

四、强化安全生产宣传教育，提高从业人员安全生产能力

13．加强安全生产社会化宣传。广泛宣传安全发展理念、安全生产法律法规和安全生产知识，扎实开展全国“安全生产月”活动，深入开展“食品药品安全宣传周”、“食品药品安全宣传月”活动，创建“食品安全示范城市”和“示范街”。

14．开展企业从业人员安全生产培训。围绕食品、药品、特种设备等重点行业，分行业、分区域对广大监管对象开展各类培训。开展特种设备安全技能提升行动，全年培训安全管理人员、作业人员不少于500人，力争达到涉危化品使用企业特种设备安全管理负责人、安全管理员、作业人员持证上岗率100%，特种设备岗位人员普遍接受特种设备安全教育和培训。

五、强化队伍建设，提高安全生产监督监管能力

15．运用市场机制加强安全监管。探索技术机构参与安全生产工作，推动安全监管技术服务社会化。落实政府购买安全生产监管技术支持服务，聘请安全专家排查隐患，加大隐患整改力度。

16．切实加强安全监管队伍建设。加强安全生产专业监管人员执法培训，将《安全生产法》和食品药品、特种设备等安全生产相关法规作为重点，加强干部职工的学习培训，全面提高安全监管执法人员的业务水平和履职能力。