各进(驻)区建设、施工、监理单位:

为切实做好2020年春节期间全区建筑工地安全生产工作,保障人民群众过一个欢乐、祥和、平安的佳节,现将《2020年春节期间及节后复工建筑施工安全生产工作方案》印发给你们,希按文件要求认真贯彻落实。

特此通知。

盐城经济技术开发区住房保障和建设局

2020年1月2日

2020年春节期间及节后复工建筑施工安全生产工作方案

根据《关于盐城经济技术开发区建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》(盐开住建〔2019〕120号)文件精神,为切实抓好2020年春节期间及节后复工建筑施工安全生产各项工作,继续深化建筑施工安全专项整治,及时排查消除安全隐患,为今年安全生产工作开好头、起好步,全力以赴做好岁末年初安全生产工作,有效防范遏制重特大事故发生。现结合我区实际就做好贯彻落实工作通知如下:

一、工作目标

当前,正值岁末年初,历来是生产安全事故的易发期,各建设、施工、监理单位,要牢固树立“以人为本”的安全管理理念,充分认识春节期间施工安全生产工作的重要性,切实提高对冬季安全生产工作的认识。各单位要强化建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查,深入细致对建筑工地进行安全检查,开展对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等施工部位和环节的隐患排查治理,规范施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝赶工期、抢进度施工行为,严防坍塌、坠落、起重机械倒塌等事故,确保春节期间及节后复工建筑施工安全。

二、检查范围

全区所有房屋建筑和市政基础设施在建工程。

三、检查重点与内容

1、施工、监理企业安全管控体系建立情况,特别是企业安全责任体系、安全检查及隐患排查治理制度、应急管理体系以及对员工的教育培训制度建立与落实情况。

2、工程参建各方主体执行国家安全生产有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。建设单位履行工程项目管理职责及施工现场项目经理、总监理工程师到岗履职情况。

3、开展建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械等专项整治情况。特别是涉及危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案制定、审批、论证及实施情况,严防坍塌、坠落、起重机械倒塌等事故。

4、加强现场防冻管理,特别要加强作业人员的御寒工作,登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施,并按要求带好安全帽、系好安全带。

5、加强防火安全管理,重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理,合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施;要规范工人宿舍管理,对室内取暖、食堂要严格管理,禁止私拉乱接电线等违章现象。

6、结合冬季施工特点,抓好企业内部安全知识培训。各施工企业要认真制定有针对性冬季施工安全措施,开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。

7、施工单位合理安排工期,各项目不可出现赶工期、抢进度现象,严禁突击施工、超负荷运转。

8、施工现场围挡、出入口整治及扬尘控制情况。   

四、时间安排

1月至3月下旬,具体分为三个阶段。

(一)自查自纠阶段(1月3日—1月10日)

各单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对查出的隐患和问题列出清单,建立台账,制订整改方案,确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果,经参建各方的主要负责人签字后,上报区住建局。

(二)督查整改阶段(1月10日—3月10日)

分两个节点:

1、2020年1月10日—1月23日,区住建局开展春节前建筑工地安全生产大检查进行一次拉网式摸排;

2、2020年1月31日—3月10日,区住建局将成立督查组,结合春节后复工安全生产大检查,对各项目针对冬季及春节前大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改,各单位要集中精力、落实责任,看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节,始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势,确保隐患整改落实到位,确保安全防范各项措施落实到实处。对查出的问题跟踪督办、限期整改,确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,同时,对存在重大生产安全隐患的单位将严肃处理,决不手软,在市、区建设行政主管部门通报督查整改情况。

(三)总结提升阶段(3月11日—3月31日)

各单位要把安全生产大检查整改专项行动中形成的好经验、好做法,及时进行总结提炼,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,进一步健全安全生产长效机制,着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

五、工作要求

(一)加强领导。区住建局成立以分管局长为组长,各相关处室负责人为成员的建筑安全生产专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在局质安站,负责全区建筑施工安全生产整治工作的组织协调和督促检查。各项目单位要成立相应的工作机构,落实必要的人力、物力和财力保障。严格执行领导干部到岗带班制度,执行安全生产“零报告”制度。对各类突发事件,主要负责人要第一时间赶赴现场,靠前指挥,妥善处置,维护社会安全稳定。

(二)狠抓落实。安全生产使一项长久坚持、贯穿始终的工作,各单位要把各项责任、措施和要求落到实处。在春节期间各单位要落实节日期间领导带班、值班人员24小时值班制度,责任到人,做好节假日期间留守人员的安全教育工作,安全用火用电,严禁非值守人员进入工地,确保假日期间工地安全,并在春节前工地停工前将值班表报送到区安监站。在春节期间特别是在春节后复工时严禁在工地燃放烟花爆竹,局安监站将加强督查,发现一例,查处一例。

(三)突出重点。当前全面深化开展的安全生产大检查,重点是开展防坍塌事故专项检查,各单位要落实检查责任,突出检查重点,强化检查督导,狠抓检查整改。对检查发现的问题一律“零容忍”,坚决做到检查不走过场、整改不留后患。

(四)力求长效。各单位要深刻吸取近期全国一些地方接连发生的重特大事故教训,将春节期间及节后复工建筑施工安全生产工作和建设领域安全生产专项整治行动、创建全国文明城市、冬春火灾防控工作、全区建设领域岁末年初安全大检查工作结合起来,做到同步部署、同步推进、同步抓好落实,全面加强安全生产各项重点工作。