近年来，消防“生命通道”被占用、堵塞的现象屡禁不止，影响疏散逃生造成人员伤亡的情况时有发生。为深刻吸取近年来火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，根据“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动工作部署，制定全街打通消防“生命通道”推进工作实施方案如下：

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实全国安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，结合“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，多措并举、综合施策，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。

二、任务措施

聚焦占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，重点采取以下工作措施:

（一）组织全面排查。按照“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动明确的任务分工，协调相关部门、发动基层组织、督促社会单位，合力推进消防安全排查检查。全面发动单位场所紧盯风险隐患，认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。

（二）强化警示教育。通过广播、电视、报纸、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。制作火灾典型案例专题片，动员基层力量上门做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的隐患问题和违法行为，拓宽举报投诉渠道，完善核查奖励制度，形成全民参与的浓厚氛围。

（三）实施综合治理。针对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物，以及占用、堵塞消防车通道等问题，加强全链条、全过程管控，落实标识化、规范化管理。

三、时间安排

（一）部署推进阶段（2024年4月25日前）。结合“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动，高规格调度推进工作落实，推动自上而下形成共识。结合街道实际，明确职责分工，细化任务措施。

（二）排查整治阶段（2024年4月26日至2025年12月）。

以村（社区）为单元，对于餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等公众聚集场所，以及家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”，5月底前，全面摸清单位底数和问题情形；6月底前，确保以上场所“拆窗破网”工作全部排查整治到位，清零见底。12月底前，完成各类公众聚集场所室内外生命通道打通整治工作。

（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的检查指南和长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。提高政治站位，把推进打通消防“生命通道”工作作为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署的具体举措，落实“两个至上”、强化“两个根本”，着力解决突出问题，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）坚持统筹推进。要将打通消防“生命通道”工作与“生命至上，隐患必除”、治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。村（社区）和相关部门单位要开展排查检查，切实摸清底数，逐一签字确认。要逐家单位登记造册，填写《登记表》，并动态更新。

（三）严格督导问效。推动将打通消防“生命通道”工作列入安全生产和消防工作考核巡查重要内容，加强日常督导检查和明查暗访。对照报送的清单表格，街道消委办会按照10%的抽查比例每日进行核查，发现弄虚作假、行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示。对于推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依法依规严肃追责问责。

2024年4月25日