各基层党(工)委(组),各园区,镇(街道),各部委办局,区各直属(双管)单位:

现将《中共盐城经济技术开发区工委全面依法治区委员会办公室2023年工作计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

    区依法治区办 

2023年5月10日

中共盐城经济技术开发区工委全面依法治区委员会办公室2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是全面依法治区工作提升之年。工委全面依法治区委员会办公室要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕全面依法治市最新部署要求和市委八届四次全会精神,全面履行牵头抓总、运筹谋划、协调指导、督促落实职能,坚持问题导向,紧盯年度工作目标,狠抓重点领域和关键环节任务落地,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为谱写法治经开区现代化建设新篇章提供坚实保障。

一、坚持政治引领,深入贯彻落实省委、市委和区党工委法治建设部署要求

1.推动党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传贯彻不断深入。持续推进《关于深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案》各项任务分工落实。推动各部门分层分级举办相应的培训班、座谈会。以“学习宣传贯彻党的二十大精神与贯彻习近平法治思想、深化全面依法治区实践”为主题开展全面依法治区工作培训。

2.坚持和加强党对法治建设工作的集中统一领导。认真学习贯彻中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会会议精神,及时组织召开工委全面依法治区委员会会议,总结2022年度全面依法治区工作,明确2023年度全面依法治区重点工作任务。研究制定《中共盐城经济技术开发区工委全面依法治区委员会2023年工作要点》等文件。

3.推进法治建设规划体系实施。根据省委依法治省办统一部署安排,适时采取自评估和委托第三方评估相结合的方式,对经开区“十四五”法治建设“两规划一方案”贯彻落实情况进行中期评估,总结提炼具有经开区特色的工作成果,查找不足、剖析其原因并制定对策措施。组织开展“八五”普法规划落实中期评估,深化普法责任制履职评议,探索建立普法工作约谈机制。

4.严格落实法治建设责任制。持续推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职和民主评议情况纳入法治建设考核指标体系。深化专门述法,选择2个以上部门和镇(街)开展专题述法。

二、围绕中心大局,持续优化法治化营商环境

5.完善法治化营商环境建设推进机制。聚焦四个“绿色盐城”建设,为服务保障绿色低碳发展示范区建设提供更多法治保障。探索行政机关、行业协会、市场主体代表等各方参与的法治化营商环境建设沟通机制,着力提升法治保障效能。推进政法系统服务“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动“1+4”工作举措,细化落实“二十条措施”要求,持续打造公正、透明、可预期的法治化营商环境。

6.推动建立法治化营商环境服务保障清单。推动各部门结合实际建立涉企法定职责、涉企行政合规指导、涉企轻罚免罚、涉企公共法律服务等优化营商环境服务保障清单,进一步规范涉企行政行为、优化涉企法律服务。

7.着力规范涉企执法行为。推动开展涉企政府规章、行政规范性文件清理。配合做好全省行政机关依照法定权限和程序行使行政职权的情况和行政机关自行纠正行政行为的情况进行专项监督检查工作。全面落实行政执法“三项制度”,推动重大涉企行政执法决定100%经过法制审核。加强行政执法标准化建设,进一步规范行政执法自由裁量权。推动有关部门进一步规范市场主体涉案财物管理,清理涉企案件、涉案财物。

8.统筹法治资源助力企业发展。依托中韩(盐城)法律服务产业园,推动完善司法机关、行政机关共同参与的知识产权保护工作机制,加强企业知识产权保护和专业性法律服务。推动在有条件的企业建立人民调解组织,提升涉企矛盾纠纷预防化解水平。推动区有关部门完善相关制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

三、践行法治为民,着力解决群众关心关切法治问题

9.切实加强法治督察工作。认真抓好中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改工作,科学制定整改方案,落实整改责任,适时开展实地督导,推动各部门全面落实整改任务,以整改带动提升法治建设整体水平。根据2023年区级督查考核计划安排,适时开展深入践行习近平法治思想、持续推进法治政府建设规划落实督察。

10.组织开展全面依法治区各专项行动。针对执法、司法、守法普法各环节存在的主要问题,推动执法协调小组开展重点领域行政执法案卷评查专项行动,推动司法协调小组开展司法案件法律文书和卷宗评查专项行动,推动守法普法协调小组开展提升公共法律服务水平专项行动,努力解决好人民群众反映强烈的法治领域突出问题,进一步提升全面依法治区工作质效。

11.强化法治建设年度监测评价机制。结合市法治建设监测评价工作及相关考核要求,动态调整法治建设专项评价内容。健全市对区法治建设年度监测评价工作落实机制,进一步强化法治建设牵头部门的推进职责,提高法治建设推进效果和质量,推动我区法治建设进入全市先进行列。继续将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列为年度监测评价重点,发挥“关键少数”作用。建立法治督察员人才库,发挥督察对法治建设的推动作用。

四、夯实基层基础,强化基层改革发展法治支撑

12.加强基层法治队伍建设。全面落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》和省委依法治省办《关于转发中央全面依法治国委员会〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉的通知》要求,协调区有关部门共同开展区法治机构队伍建设情况专项调研,健全区、镇(街)法治建设领导体制和工作机制,依托司法所强化对镇(街)法治工作协调推进,保障人员力量、工作条件与职责任务相适应,切实打通全面依法治区工作落地落实“最后一公里”。

13.推动提升基层治理法治化水平。围绕纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年,开展践行新时代“枫桥经验”专项行动。加强省级“民主法治示范村(社区)”动态管理。继续深化全区城乡基层“援法议事”活动,健全完善长效常态机制。开展“法治小区”建设试点,将小区管理服务纳入法治轨道,推动小区治理法治化,切实提高区域社会治理法治化水平。

五、加强研究宣传,积极营造法治经开区建设浓厚氛围

14.积极开展法治实践重大课题调研。围绕全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的新部署新要求,深入学习贯彻习近平法治思想,结合区域特点开展重大课题研究,组织开展调研,推动形成一批高质量研究成果。贯彻落实《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,强化全面依法治区实践研究。

15.加强法治工作队伍培养和专项业务培训。贯彻《盐城市落实新时代法治人才培养规划的实施方案(2022-2025年)》,推动培养和造就德才兼备的高素质法治工作队伍。适时召开全区法治建设工作座谈交流会,持续提升法治工作队伍的政治素养和业务能力。

16.完善依法治区工作联络、沟通交流机制。加强《关于建立法治建设联络与信息工作机制的实施办法》的落实,强化部门之间、上下之间协作配合,形成工作合力,为区党工委、管委会科学推进法治建设工作提供有力支撑。完善全面依法治区工作协调推动机制,部署督促落实重点任务清单,加强工作督察指导,适时组织召开全面依法治区联络员主题协商会议,及时协调推动解决全面依法治区难点问题。