各基层党(工)委(组),各园区,步凤镇、新城街道,区工委各部委办,区各办局,区各直属单位:

现将《2022年全区普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际,抓紧制定工作计划,认真抓好贯彻落实。

区法宣办

2022年3月22日

2022年全区普法依法治理工作要点

2022年是党的二十大召开之年,是我区全面落实市第八次党代会精神的开局之年,也是“八五”普法规划全面实施的关键之年。面对新形势、新任务、新挑战,全区普法与依法治理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,找准定位、转变思路,通过改革创新、提质增效,进一步增强法治宣传教育工作的针对性和实效性,进一步提升基层治理法治化能力和水平,进一步推进社会主义法治文化高质量发展,推动法治真正成为盐城推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持政治为魂,推动习近平法治思想学习宣传走深走实

1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务,落实到全民普法工作全过程、各方面,建立健全学习习近平法治思想常态化机制,推动党员干部深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.深化习近平法治思想的研究阐释,推动习近平法治思想进机关、进学校、进社区。以习近平法治思想学习为主要内容,举办2022年“八五”普法骨干培训班,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3.加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作,把习近平法治思想作为区党工委理论学习中心组重点学习内容,作为各级培训重点课程,推动把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入。

4.深化习近平法治思想宣传解读,充分发挥好“八五”普法讲师团、“以案释法”宣讲团、民法典宣讲团等队伍优势,大力开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动,推动习近平法治思想进机关、进校园、进企业、进农村、进军营、进网络。发挥融媒体平台和基层普法阵地作用,推动习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸,做到广泛覆盖、入脑入心。

二、聚焦精准发力,推动主题法治宣传教育活动提质增效

5.围绕迎接党的二十大胜利召开,深入开展“服务大局普法行”活动,持续开展第十六届“农民工学法活动周”活动,深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、民生保障等密切相关的法律法规,加强安全生产、突发事件应对、传染病防治等方面法律法规宣传教育,在全社会营造浓厚法治氛围。

6.深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,深刻理解关于党的百年法治建设重大成就和历史经验的重要论述,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

7.突出宣传宪法,配合做好纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动,组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传,推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。

8.突出宣传民法典,以“美好生活·法典相伴”为主题,组织开展第二届“民法典宣传月”活动,成立民法典宣讲团,编写民法典通俗读物,创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品,举办民法典知识竞赛等,鼓励有条件的镇(街)建设民法典公园,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

9.深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,联动开展民族宗教政策法规学习月活动,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

10.聚焦全面从严治党,深入学习宣传党内法规,建立党内法规学习宣传责任制,以党章、准则、条例等为重点,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、紧抓重点对象,推进公民法治素养持续提升

11.研究起草公民法治素养提升行动实施方案,着力深化“美好生活·德法相伴”活动,落实公民终身法治教育制度,制订工作方案,分步骤、有重点地推进,着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障,引导全体公民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思路。

12.落实国家工作人员学法用法制度,组织好第五届“百万党员学宪法学党章考法律”网上知识竞赛,引导领导干部和广大国家工作人员带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。抓住“关键少数”,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规,完善配套制度,促使知行合一。组织开展2022年度全区领导干部和国家工作人员法律知识考试,推动国家工作人员学法线上线下常态化。

13.全面推进青少年法治教育工作,深入开展“青少年法治宣传教育周”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等系列活动。全面推广“法治第二课堂”,积极举办青少年“法治公开课”,加强青少年法治教育实践基地建设,依托青少年法治教育基地,组织开展模拟法庭、法治成人礼等“法律阳光润校园”系列活动,健全完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。

14.分层分类分众开展法治宣传教育,积极参与农村基层干部乡村振兴主题培训,推动宪法法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进网络,不断扩大法治宣传教育覆益面和影响力。

15.加强社会法治教育,完善村(社区)“两委”干部学法用法制度,加强行政执法人员法治培训,提高其依法办事意识和依法治理能力。加强媒体从业人员法治教育,将法治素养作为从业资格考评的重要内容,提升其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动,帮助其掌握日常生产生活必需的法律常识,提高其依法维护权益的意识和能力。

四、突出强基导向,持续推进基层依法治理

16.强化民主法治示范村(社区)动态管理,严格落实动态管理淘汰制度,全面提升民主法治示范村(社区)建设质量。组织开展第九批全国“民主法治示范村(社区)”、第十六批省级“民主法治示范村(社区)”、首批市级“平安民主法治示范村(社区)”推荐申报工作,引领带动法治乡村建设。

17.办好办实“法律明白人”培养这一省政府民生实事项目,出台《关于进一步落实农村“法律明白人”培育工作的实施方案》等相应的配套落实措施,开展好“法律明白人”示范培训,确保225名“法律明白人”队伍“建管用”一体推进。积极引导“法律明白人”骨干参与基层治理和纠纷化解,开展“法治入家”,试点评选“农村学法用法示范户”,建设模范守法家庭,强化对重点家庭和特殊群体的法治宣传教育,发挥家庭家教家风的重要作用。

18.全面贯彻落实《关于加强法治乡村建设的实施意见》,加强乡村(社区)依法治理,完善和落实“村(社区)一法律顾问”制度,探索实行积分制,因地制宜推广村民评理说事点、社区“法律之家”等做法,统筹运用新时代文明实践中心(所、站)等载体平台,加强乡村法治宣传教育。

19.开展好“三下乡”活动,组织开展“以案释法”、“送法入户”等法治宣传活动,积极帮助群众解决生产生活中遇到的法律问题,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

五、健全治理体系,进一步深化网络空间依法治理

20.推进“法治新时代·清朗e空间”系列主题行动,组织编写《e法三章》互联网管理法律法规系列知识读本,加强对网络企业管理和从业人员法治教育,深化网民网络素养教育,强化网上行为主体和行业的自律意识、法治意识。

21.深入实施网德建设工程。组织参与“中国好网民·盐城榜样”活动,推进网络素养教育基地建设,合力打造“情暖盐城e起来”“i盐城e同行”等网络公益品牌,加强网络安全教育,引导网民文明上网、理性表达,营造风清气正的网络环境。

22.深入开展“清朗”“净网”行动,加大对网上突出问题的整治力度,依法打击整治谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等网络违法犯罪活动,筑牢网络空间安全屏障,建设清朗网络空间。

六、坚持普治并举,不断深化普法依法治理工作社会根基

23.健全组织领导、统筹协调机制,调整充实区法治宣传教育工作领导小组、落实普法责任制联席会议成员、联络员,加强区法治宣传教育领导小组办公室建设。制定出台《盐城经开区“八五”普法规划考核评估细则》,进一步形成分级负责、协作配合、共同参与的普法工作格局。

24.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持领导述法与单位普法、行政执法与以案释法、目标考核与群众评议相结合的工作模式,召开区落实普法责任制联席会议,举办“谁执法谁普法”履职评议活动,开展普法责任制落实情况检查专项行动,推动普法责任制落地生根。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,落实媒体公益普法责任。

25.充分运用“八五”普法讲师团和民法典宣讲团,开展专题系列宣讲。建好用好普法志愿者队伍,发展普法类社会组织,支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。进一步创新普法工作方式方法,做好法治宣传教育案例报送和指导案例集中发布,及时总结推广“八五”普法推进中的好经验、好做法,增强普法工作的针对性和实效性,推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展。